耕地是糧食生產的命根子。不久前,公安部公布6起非法占用耕地犯罪典型案例,依法嚴厲打擊非法占用耕地犯罪活動;農業農村部、自然資源部聯合通報5起“大棚房”問題典型案例,及時糾正制止、嚴肅查處各種違法違規占用耕地建設非農設施的行為。各地區各部門充分認識耕地保護的極端重要性,采取“長牙齒”的硬措施保護耕地,“零容忍”管住新增問題,把“堅持最嚴格的耕地保護制度”落到實處,全方位夯實糧食安全根基。
習近平總書記強調,“耕地是我國最為寶貴的資源”“保護耕地要像保護文物那樣來做,甚至要像保護大熊貓那樣來做”。黨的十八大以來,我國堅持以最嚴格的制度、最嚴密的法治,管好用好每一寸土地,強化耕地數量保護和質量提升。從遏制耕地“非農化”“非糧化”,到規范完善耕地占補平衡,再到全面落實黨政同責,在各方的共同努力下,守住了18億畝耕地紅線,耕地持續快速減少的勢頭得到了初步遏制,全國耕地面積連續兩年實現凈增加。
保障糧食安全是一個永恒的課題,任何時候都不能放松。我國以占世界9%的耕地,養活了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了“誰來養活中國”的問題。然而,我國人多地少的基本國情沒有改變,一些地方節約用地意識還不夠強,違法違規占地以及耕地“非農化”“非糧化”現象時有發生,沖擊耕地保護紅線的各類因素復雜交織,耕地保護任務仍然艱巨。嚴守耕地紅線,要統籌好發展與保護的關系,做到“穩總量、優布局、管用途、嚴追責”,推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。
今年中央一號文件提出,“嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核?!弊o好耕地,要強化地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為。目前,耕地保護和糧食安全相關考核辦法已經出臺,對于突破耕地保護紅線等突出問題將實行“一票否決”。截至2022年底,13個糧食主產區均已推行田長制,并不斷健全“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的耕地保護共同責任機制。穩住總量的同時,還要優化布局。主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛。通過經濟獎懲措施,督促南方省份有計劃、有節奏、分類別、分區域恢復一部分過去流失的優質耕地,以有效遏制“北糧南運”勢頭加劇。
今天的耕地就是明天的飯碗。保耕地,不僅要保數量,千方百計增加耕地后備資源,還要提質量,確保農田必須是良田??梢酝ㄟ^將建設占用耕地耕作層剝離再利用、開展農田連片整治等措施,實現糧田變良田、小田變大田。同時,加快推進高標準農田建設,提高建設標準和質量,真正實現旱澇保收、高產穩產。保護黑土地,治理鹽堿地,兼顧數量與質量,加強耕地土壤改良、地力培肥和治理修復,開展綜合治理和改造提升,才能讓18億畝耕地實至名歸,讓每寸耕地都成為豐收沃土。
飯從糧來,糧從地出?!笆奈濉逼陂g,全國土地日的主題都是“節約集約用地 嚴守耕地紅線”??椕芨乇Wo網,大力推進節約集約用地、減少占用耕地,為農業留下更多良田沃土,才能夯實國家糧食安全根基,助推綠色轉型發展,端牢我們中國人自己的飯碗。
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